一、美、中公布第二轮相互惩罚关税清单。

美国时间6月15日，美国贸易代表署(USTR)公布，将对从中国进口的1102种商品、约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

不到24小时，我国国务院关税税则委员会发布，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

美方发表声明称，如果中国采取报复性措施，美国将继续追加额外关税。对此，中国发表声明称，保留采取相应措施的权利，捍卫自身合法权益。

1.1 美国对华关税清单详解。

经过梳理，我们发现6/15清单与4/3清单大部分重合，这些商品是占美国从中国总进口中比例较大的商品。

美方6/15清单总体剑指中国高新技术行业，同时增加了对塑料、矿物燃料、铁路运输设备等产品的征税力度，降低了对电机电器设备、机器机械器材、有机化合物等的征税力度。

美国公布的清单的商品代码为HTS (the Harmoised Tariff Schedule)，其与HS(theHarmonization System Code)是一致的，前者在4位码基础对后者进行细化。

我们将文件中HTS-8位码商品汇总到HS-6位码和2位码的层面来进行分析。需要说明的是，我们的计算中存在高估的情况，我们没有办法在比6位码更细的层面再进行拆分，没有被征收的品种也可能被计算进来（见图1及其注释）。从大类来看，美国对我国征收关税主要涉及3个部分：1) 机械设备类；2)金属及其制品类；3)化学等制品类。

对比美方两份清单主要有以下几个特点：

● 整体上看，美国加收关税的行业为美国对我国进口较多的领域，在此次涉及到的2位码行业中，多个行业是美国从我国进口中占比前20的行业。

● 与4/3清单相比，6/15清单中征税比重降低的行业（对美出口比重降低）依次为：电机、电器设备及零件（-0.83%）；机器、机械器材及零件（-0.64%）；有机化合物（-0.42%）；光学、激光、医疗等精密仪器（-0.31%）；铝及其制品（-0.27%）；家具（-0.26%）；药品（-0.19%）。

● 与4/3清单相比，6/15清单中征税比重增加的行业（对美出口比重增加）依次为：塑料及其制品（+0.46%）；矿物燃料等（+0.10%）；铁路运输设备及零件（+0.08%）；钢铁制品（+0.07%）；车辆及其零部件（+0.04%）。

● 行业内部看，与4/3清单相比，6/15清单对部分行业（尤其是高新技术行业）征税产品范围更广。对于此次涉及到的每个HS-2位码行业，我们计算此次加收关税涉及到其下细分的6位码行业2017年的整体进口情况，并与该2位码行业2017年全部进口相比，发现美国此次征收关税涉及面更广，有部分行业征收关税的产品进口额占该行业总体甚至达100%。而这些行业，又尤以高新技术行业为主，比如铁路运输设备及零件（100%）；航空航天器及零件（98.3%）；光学、激光灯精密仪器（52.6%）；机器、机械器材及零件（37.1%）。新增的行业中，对矿物燃料尤甚，达到77.0%。

● 因此，美方6/15关税清单更加针对“中国制造2025”，针对中国未来需要重点发展的高新技术领域，以及目前具有一定积累的装备制造行业，意在遏制中国的发展。