主要功能

　　生态涵养与生态发展

　　保留现状林地和大面积基本农田，加强水土保持，增强生态涵养能力。城乡建设采取低影响开发方式，建设绿色低碳示范区，保证生态环境质量不降低。

　　历史文化保护传承示范

　　保护历史文化遗产，传承越风甬韵，探索具有宁波特色的历史文化景观地区保护传承之路。

　　重点加强对自然山水格局、历史镇村体系、历史水利体系、历史古道网络、历史街区、文物保护单位和历史建筑、传统村落、非物质文化遗产的保护与传承。

　　国际文化交流

　　依托溪口和奉化老城、雪窦寺、西坞、走马塘、南塘河等历史文化资源，打造海峡两岸合作交流、佛教文化交流、水乡与水利文化交流三大国际性文化交流平台。

　　文化休闲旅游

　　以文化+山水为核心要素，将整个奉化—鄞南地区作为一个“大景区”，按照全域旅游的标准进行规划建设。积极发展文化旅游和休闲旅游。

　　都市农业

　　保护优质农用地和特色农产品产地，只极发展绿色农业、休闲农业建设优质农产品供应基地和休闲观光基地;按照田园城市理念，加强城市社区与农业生产的关联，鼓励市民下乡。

　　科技创新与研发

　　利用环境优势和低成本优势，积极引入新的大学、科研院所，打造适合创新创业的特色空间，逐步推进现有工业园区的转型升级。

　　医疗健康服务

　　集聚全市医学院、医院、医疗科研机构资源，加强与国际、国内医疗机构合作，依托机场、高铁、城际铁路枢纽，打造区域性、国际化的医疗健康服务中心。依托山水文化优势发展包括养老养生在内的大健康产业。

规划布局

　　建设绿色生态示范区

　　城市发展采取顺应山水格局的组团式布局，组团之间布置生态通风廊道，避免连绵式发展；严格划定生态红线和城镇开发边界；将海绵城市、紧凑城市、TOD发展理念落实到规划布局中。

　　建设山水田乐活城

　　采取山水入城、田园围城、乐活营城的规划理念，将山水引入城市，使城市与乡村田园交融，营造乐活文化氛围。

规划结构

　　按照精品城、特色镇和原生村的城乡体系，规划形成“一带四团、两翼七镇、百个村庄” 的总体空间结构。

　　一带四团

　　由中心城区向南，串联双桥、姜山、江口、大桥四个精品城市组团，形成组团式布局的城市发展带。

　　两翼七镇

　　两翼即城市发展西侧的山水旅游区和东侧的水乡田园区。

　　西翼旅游休闲区包括溪口、萧王庙2个特色小镇和大片山水景观区；

　　东翼水乡田园区包括西坞、尚桥、尚田、朝阳、茅山5个特色小镇和大片水乡田园景观区。

　　百个村庄

　　保留城市和特色小镇之外的村庄。

　　传统风貌保护较好的村庄，重点发展文化旅游。如走马塘村、百梁桥村、虎啸漕村等作为原生文化村；

　　农业发展独具特色的村庄，重点发展特色农业和休闲农业。如滕头村、董家跳村、黎山后村等作为原生农业村。