整明白国内后，他的目光开始转向外围。
不得不说，印度地理的先天优势非常明显。
国土就像一个倒立的三角形，深深插进印度洋的中心，但凡走印度洋的都要路过印度的家门口。
而尼赫鲁的目光所及之处都是软弱不堪的小国，什么缅甸、尼泊尔、锡金、不丹等没有一个能打的。
唯一有点分量的巴基斯坦，面积不到印度四分之一，人口仅是十分之一……  
甚至再放大几圈，不但南亚次大陆无人能及，整个环印度洋也找不出像样的对手……
不论换做谁，这时候不飘都难！
尼赫鲁手握一副好牌，开始了规划他的“大印度联邦”蓝图。
“大印度联邦”包括印度、巴基斯坦、缅甸、锡兰、阿富汗和不丹、尼泊尔等国家，再就是-----中国西 藏。
等等，为什么要扯上中国领土？
下面就不得不说说印度的-----
野心
其实这个策略是英国人提出来的，而印度自诩是英国的继承人，自然要继承这个“大印度联邦”。
甚至，尼赫鲁还毫不谦虚地写在自传里，新时代被殖民者的奇葩歪理。
那么，西藏跟英国又是怎么一回事呢？
西藏自古以来就是中国领土，这个没有丝毫的问题。但后来，殖民印度的英国发现了“问题”：
地形上，与印度接壤的中国青藏高原，平均海拔4000米以上，而印度平均海拔高度是多少？
600米。
什么感觉？仰视啊!
地缘上印度处在极为不利的位置，当时的英国很希望西 藏是一个独立的国家，好成为英中间的缓冲区。
即使成不了缓冲期，在西 藏边缘地带撕扯下几块领土也好，当做战略上的落脚点，不至于特别被动。这也为后来中印边境纠纷埋下了伏笔。
特别是晚清民国时，中央政府都自顾不暇，根本没精力去管更偏远的西藏。
于是英国背地里派兵进入拉萨，获得了在西 藏的特权，还培养出一批亲英派。
印度独立前的尼赫鲁更“骚”，派代表到西藏传话：“印度继承英国在西藏的一切权利”！然后在拉萨升起印度国旗。
包括1947年3月，尼赫鲁在会场上悬挂了一个巨大的亚洲地图，西 藏居然不在中 国版图之内！遭到当时国民政府代表郑彦的强烈抗议。
新中国刚刚成立时，为了顺利解放全中国，我们提出了和平解放西藏的政策。但西藏离印度太近，军事政治压力太大，加上英国人又一手导演了“驱汉事件”，中央才决定派军队进藏。
尼赫鲁政府为了抵制和平解放西藏，一方面阻止西 藏当局上北京商谈，还私下向西 藏地方武装提供军火。
但事实证明，飞蛾扑火，一切都是徒劳的。
1950年1月，我西南军区的第18军开进西藏，12个月后和平解放；到1954年清除西藏旧贵族和印度的特权，彻底收复西藏。
此时尼赫鲁才明白，北边的大国是社会人，根本惹不起，不如大方承认了吧。
但尼赫鲁的这个承认是有前提的，就是印度承认西藏是中国的一部分，做为回报，中国也要承认麦克马洪线。
麦克马洪线怎么一回事呢？
古代国家都是有疆无界，中印也不例外，但有一条“传统习惯线”。 特别是东段，就是沿着喜马拉雅山南坡，连接到印度阿萨姆平原，线北属中国，基本没有争议。
幺蛾子出在1914年，英国趁中国新旧政权交替，拉几方到新德里搞所谓的边界谈判。
英国政府代表是亨利·麦克马洪，完全不顾历史事实，根据地形山脊划出一条线，把藏南生生地划在了线南，而这条线就是臭名昭著的“麦克马洪线”。