大家好,我是《地图里的人类史》、《谁在世界中心》、《地缘看三国》等书的作者温骏轩。今天这篇文章的主题是——哪些港口将可能成为中国的海外军事基地。

20237月,美国新右派主要智库传统基金会,在美国海军协会网站上公布了最新研究成果,认定中国解放军海军未来正计划在全球范围内设立八处海外军事基地 包括:斯里兰卡的汉班托塔港;赤道几内亚的巴塔港;巴基斯坦的瓜达尔港;喀麦隆克里比港;柬埔寨的云壤港;瓦努阿图的卢甘维尔港;莫桑比克的纳卡拉港;毛里塔尼亚的努瓦克肖特港
这个智库成立于1973年,这一年也是苏联经济最强的一年,GDP相当于美国的43.25%,位居世界第二,1978年起则被日本超越。第四次中东战争也发生在这一年,在苏联的全力支持下,埃及与叙利亚主动向以色列发动进攻。以色列则在美国的全力支持下反败为胜,自此中东局势迎来的转折点。


就“传统基金会”而言,显然是为了应对愈发严峻的冷战局面而生。其最大成就是在1981年-1989年任期的里根政府中,有高达11名成员任职。众所周知,在里根结束任期后苏联便轰然倒塌。所以“传统基金会”有充分的理由认为,自己在冷战的决战阶段,为美国的胜利发挥了关键作用。而在中美对抗愈发激烈的今天,代表美国保守势力利益的传统基金会,显然认为自己还可以复制之前的成功。
除此之外,五角大楼2022版中国军力报告中,也列一个官方怀疑名单,认定:“中国可能在柬埔寨、缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、阿拉伯联合酋长国、肯尼亚、赤道几内亚、塞舌尔、坦桑尼亚、安哥拉和塔吉克斯坦等14个国家,设立军事后勤基地。”

不管美国保守势力是怎么想的,从1978年开始,全球化对于中国来说就已经不再是个选项,而是一个不可改变的选择了。一定要说今时与往日有什么不同,那就是在修昔底德陷阱的作用下,中国不得不开始与美国争夺全球化的主导权。从地缘政治角度来说,无论中国的战略是偏向于进攻还是防御,布局海外军事基地都是一种必然。
2024年7月有外媒放消息说中国在塔吉克斯坦建有军事基地,中国驻塔吉克斯坦使馆则发正式声明否认。两个邻国有之事合作很正常,尤其中亚还有反恐需要。只是从地缘政治需要和敏感性来说,的确也是没必要升级到驻军模式。

以全球化的需要来说,真要搞海外军事基地,那还是会搞依托港口的海上军事基地。不过美国人不太懂中国的需求,更多是从海洋国家那种要把全球海洋变战场的需求看问题,中国真要建海外军事基地,名单里的未必会有,名单外的也未必不会有。
从中国的角度来说,走出去是会很慎重的,既要考虑自己的需求,也要考虑合作方能不能扛住其它大国的压力,更要考虑双方的合作能不能给合作伙伴,带来长期经济利益,尤其是跟中国进行经济捆绑。如今全球大部分国家都是两派轮流执政,如果没有能跨越党派之争的利益存在,那这种合作一定会遭遇一次次的波折。
这三条原则上也适用于美国,只不过美国一超独大时不用考虑第二条。至于第三条,美国手上有印钞机,做这件事的时候通常就是用军援或者经援的方式直接给钱,尤其是对于盟友之外的小国来说。只不过钱给到谁手上、怎么用,是要附加政治条件的,无形中又可以左右合作国家的政局。
中国的方法则是基建输出,去潜在合作国搞工程,尤其是那种能够深远改善相关国家地缘结构的“国民工程”,然后这个国民工程最好还能促进外贸。要是这个工程能够把地区国家两好合一好的串连在一起那就更好了。
当然,基建输出本身就是中国经济走出去的一种方式,也不是说像美国人猜测的那样,帮人家建了国民工程,未来就一定会跟着建军事基地。中国并不需要像美国那样,在全球搞几百个基地。


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吉布提模式

中国的需求度、合作国的抗压度,以及国民工程的合作度,是中国选择海外军事基地的三个标准。2017年11月宣布的“吉布提保障基地”是中国第一个正式海外基地,便是按这三个标准评估的。鉴于其示范效应,我们甚至可以将这种合作模式称之为“吉布提模式”,将这三个标准称之为“吉布提三定律”。
吉布提位于东非板块,这个被称之为“非洲之角”的板块由四个国家组成:埃塞俄比亚、索马里、吉布提,以及厄立特里亚四个国家组成。核心为有非洲水塔之称的埃塞俄比亚高原,海岸线一面朝着红海、一面朝着印度洋。
四国中人口高达1.27亿的埃塞俄比亚居于核心位置,控制着埃塞俄比亚高原。相比之下索马里的人口为1814万,厄立特里亚和吉布提的人口更是只有365万和114万,加起来也就是埃塞俄比亚的零头。
埃塞俄比亚高原的降水,不仅滋养了下游的埃及,还帮助埃塞俄比亚也在公元2世纪时,就建立了非洲最早的文明国家“阿克苏姆王国”,并且比欧洲更早将基督教立为国教。地理和心理优势,使得1896年、1936年,意大利两次发动入侵埃塞俄比亚战争,都以失败而告终。使得埃塞俄比亚在那个时代,成为唯一没有被西方殖民的非洲国家。
虽然赢得了独立,但埃塞俄比亚也失去所有海岸线,变成一个内陆国家。原本为埃塞俄比亚控制的红海沿岸地区,先是以厄立特里亚之名沦为意大利殖民地,后在1950年在联合国的决议下与埃塞俄比亚组成联邦。再往后因为埃塞俄比亚取消联邦制,厄立特里亚展开了30年的独立战争,并在1991年获得独立。

埃塞俄比亚在非洲能够成为文明先驱,相对充沛的降水只是条件之一,更多得益于可以通过红海与西亚、埃及展开贸易,基督教乃至埃塞俄比亚人较浅的肤色,都是透过红海贸易而来的。从这个角度说,变身一个内陆国家将彻底拉低埃塞俄比亚的地缘实力。
基于之前的殖民地身份,厄立特里亚在这场战争中得到了更多西方支持;反之为了夺回出海口,埃塞俄比亚则在冷战期间倒向苏联。厄立特里亚能够在1991年独立,说到底也是因为苏联在这一年倒台了。
现在问题很明白了,谁能够帮埃塞俄比重获出海口,谁就能够成为埃塞俄比亚的长期盟友。那么这样一个内陆国的诉求,跟中国谋求海上军事基地有什么关系呢?别急,听完就知道了。索马里的海岸线一面对头印度洋,一面朝着阿拉伯半岛南部的亚丁湾。吉布提的位置,则控守着红海与亚丁湾的连接点。
吉布提当年是法国殖民地,索马里则是英国殖民地。这两个相杀千年的欧洲强国在非洲之角的利益均沾,造成了如今的政治格局。在索马里人看来,吉布提就应该是大索马里的一部分。单从位置和渊源来看,多少有点马来西亚和新加坡的关系。
为求自保,吉布提把自己开放给各大国做军事基地,美国、法国、日本等国在此都有军事基地。这也为中国在此打造军事基地,扫清了障碍。不过中国人有自己的逻辑,如果没有牢不可破的利益捆绑,也是不愿意在公共租界性质里插一脚的。
连接埃塞俄比亚和吉布提的“亚吉铁路”,就是改变两国命运的超级国民工程。埃塞俄比亚有了出海口,吉布提有了地区大国直接撑腰(埃塞俄比亚和索马里有边境纠纷,一直处在对抗状态),通过这条中国承建的非洲第一条标轨电气化铁路,还能跟中国在贸易上互通有无。
于是大家就会看到,2017年11月中国宣布在吉布提建设军事基地,一个多月后(2018年1月1日),亚吉铁路正式开通商业运营。